的在丘陵种点地，维持个温饱还是没问题的。
可是明治维新后，日本迅速工业化，落后的小农生产已经跟不上工业发展的步伐，日本大搞城镇化建设，农民进入城市变成市民，农业人口减少，可是农业生产方式却没有变化，效率也没有提高，按照正常的模式，政府应该协调农业生产和工业化的步伐，使两者协调发展，确保粮袋子掌握在自己手中。
可当时的日本已经在对外作战中取得太多好处，战争机器很难停下来了，政府不但不想办法提高农业生产效率，反而不断从农民手中收取粮食用于对外作战，农业人口减少，农业生产效率没有得到提升，粮食需求又大增，供需失衡，导致日本粮价开始飙升。