三司很烦恼，几个相公凑一起商量对策。
吕公著满脸愁容，“按殿下说的雇工，光治河这项就要用三年的结余去填补，更别说还有西北修城，怎么算都捉襟见肘。”
“殿下也没说要一年干完这些事，西北修城比较迫切，先紧着这项来，治河这项到时候把预算做出来，找银行贷款。”张方平看破了赵立庆这一步一步的布局。
曾公亮瞬间明白，“怪不得当时商议银行贷款这事，殿下就拿治理黄河作例子。”
“是啊！我怎么就忘了这事，那就先把修城的预算做出来，把款拨下去，后面再做治河的。”吕公著恍然大悟。
西北四座城同时进行扩建，有当地驻军帮忙，进度还是挺快的。
‘大宋月报’也大肆宣传此事，鼓励百姓移民，王安石也有了新官职‘河套安抚使’，带着苏轼和护卫营赴任。
刚到夏州，一个龙卫军连长就送信过来，王安石打开看完递给苏轼。
“子瞻，殿下还是最看重棉花，这次分地就直接推广。”
苏轼看完信，说道：“这棉布确实不错，殿下要是为了给朝代多开辟一条财源，为啥让‘四海贸易’卖这么便宜，基本就是成本价。”
“兴许是为了以后土地改革做的铺垫，我们做好殿下交代的事就行，以后的事谁知道呢。”其实王安石很着急，想早点回中原去搞土地改革。